作者：李同岭 | 字数：3042 | 阅读：

摘 要：随着我国经济的发展，我国军队离退休干部保障体系不断的完善和改进，但是在档案管理方面还存在着许多的问题。本文主要对军队离退休干部档案管理的主要内容、问题以及改进措施等方面做了一个简单的分析。

关键字：军队；离退休；措施

1 引言

军队离退休干部档案管理工作是军队工作的重要组成部分。在新的历史时期，我国军队的档案管理工作还处于初级阶段，，出现了一些新的问题，面临着新的挑战。现在的军休干部的档案管理需要进行专业化的管理，加强信息化的建设和档案员的培训，加强对档案工作的认识，建立一套完整的管理系统，从而保证档案管理工作的质量。

2 军队离退休干部档案管理的主要内容

军队离退休干部档案管理的主要内容不仅包括人事档案管理、而且还包括他们在职期间的工作记录、表现、成绩、重大活动等材料。具体分为离退休干部在工作期间曾实施的各项政策和制定的制度、会议记录和重大活动、工作表现等三个方面。实施的政策和制度是对离退休干部工作的肯定，对他们的工作评价有着重要的作用，是他们在职期间最原始的材料；会议记录和重大活动可以侧面的反映出离退休干部在职期间的各项行为和工作状态，具有非常高的价值；工作表现的材料是离退休干部在工作期间对于工作态度、工作事迹的真实描述，直接反映了他们的工作质量，这对升职有重大的帮助。这三方面的材料需要全部的纳入军队离退休干部的档案中。

3 军队离退休干部档案管理存在的主要问题

3.1 有关部门对档案管理工作的认识不足

受到传统观念的影响，军队领导对于档案管理的工作还是不够重视，他们把精力大多投在办公室里，虽然配备了档案室，但是也只是流于形式。他们认为档案管理只是保管工作，没有多大的技术含量，认为只要保管好资料即可，只要在需要的时候可以查询到个人资料就可以了。从而忽视了离休干部档案信息化建设的重要性，加之投入的资金比较少，导致了他们对离休干部档案管理工作缺乏足够的认识。

3.2 档案管理机制落后

军队离退休干部档案管理工作缺乏一套完整的管理系统，管理尚未达到规范的程度，仍然采用的是传统的管理方式，很难适应现在工作的需求，不能及时的收集、归档、整理资料。加之，档案管理部门对收集上来的资料不能进行规范化的管理，在摆放、查询流程中出现诸多的问题。比如在使用档案时，往往需要大量的人力去查找，影响档案的使用效率。除此之外，还会出现肆意修改等现象。

3.3 档案材料繁杂，缺乏系统性

军队离退休干部档案大都与他们的工作年限有关，档案内容比较繁杂。比如每次会议记录就能产生好几张的纸。随着干部开会的次数增多，个人档案的材料也会变得越来越多，档案数量的多少与干部的工作量和工作年限是成正比的。加之我国近几年的军队改革不断深化，使得干部的工作量明显增加，关于个人的材料、开会的记录等档案材料也会迅猛的增长。久而久之，这些档案就会存在过于单一，不够系统的缺点。

3.4 档案管理手段滞后

目前离退休干部档案管理工作还停留在传统的管理模式，大多数是手工操作，信息化管理水平比较低，不具备恒温、恒湿的保存要求。查找资料时效率比较低，耗用的时间比较多。大部分的资料采用的是纸质型，缺少大数据、存储设备的现代化管理手段，很多声音和视频资料因为缺乏保存的条件而被舍弃，从而影响了档案的完整性。

3.5 档案透明度不高

在人治和法治的社会下，要求扩大民主，以人为本，保障群众的知情权。但是我国的军队化管理中，受保密因素的影响，干部的材料一经入档就变成了机要文件，只供上级领导和有关部门进行查阅。干部本人无法知道自己的档案内容，到死之后都可能不知道自己的档案写了些什么，档案给他们带来了一种神秘感。导致档案管理过于封闭，退休干部在离开部队时仍不知道自己有多少业绩，有多少污点，了解不到档案的真实性，在日常工作中也起不到激励的作用。

3.6 档案工作者素质不高

在档案管理人员的选择上，管理者受重视程度的影响，往往喜欢把那些没有一技之长的人员安排在档案管理工作上去，他们认为档案管理工作比较简单，不需要太多的专业知识。但是在实际的工作中，档案管理工作比较繁琐，有时还要利用计算机去检索、查询，信息量比较大，这就要求档案管理工作人员要有吃苦耐劳的精神，而且还要具备一定的专业知识。但是现有的档案管理人员往往都是一些兼职干部，不安心本职的工作，只把档案工作看作是自己升职的一个“跳板”不能很好的胜任这个工作。

4 加强军队离退休干部档案管理的措施

4.1 建立科学合理的档案管理体系

离退休干部档案管理的工作信息量大，工作繁琐。所以必须要建立科学合理的档案管理体系，目的就在于将各类信息进行有序的划分，归档保存，提高档案的使用效率。在建立管理体系时，要充分的考虑职能和分工，提升管理的效率。首先，档案员要按严格的程序和规范对资料进行归档、整理、保存。其次就是制定相应的安全保密级别，对于重要的文件要加强管理的级别。最后就是要做到清楚的标注，做到有据可查。

4.2 加强档案员的素质培养

档案员的档案管理中有着重要的角色。所以必须对档案员定期培训，提高他们的专业知识和对档案工作的认识，并进行专业继续教育。除此之外，档案管员还要学会档案的立卷与编订。随着社会信息化的发展，档案管理工作逐渐从手工操作过渡到了信息化的操作，数字化不断升级，电子文档等信息化文件为检查提供了便利，档案员要不断提升自己的业务知识，还要提升自己的信息处理能力，从而提高档案管理工作的服务质量。

4.3 提高离退休档案管理工作的认识

一项工作能否顺利开展与领导层的重视程度密切相关。因此，军队的领导应该更加重视档案管理工作，给予财政支持和人力支持，必须的时候提供软硬件的支持。离退休档案管理工作是一项非常重要的工作，它是对干部过去工作的记录和反映，是干部升职的重要依据。为了提高疾控的工作质量，就必须重视档案管理工作，以网络建设为主题思想，创建一个有序、简便的工作环境。

4.4 档案内容对本人适度公开

我们应该提高档案的透明化，打破它的封闭性和神秘性。建立健全档案公开制度，可以让干部及时的了解到自己的档案内容。当每一个材料进入档案准备装订时，都应该鼓励干部本人与材料见面，对于不符合实情的材料，可以允许本人进行申诉和说明，经过组织调查核实后方能装订。这样就可以使干部看到真实的自己，就像一面镜子一样，时刻督促着自己，对自己负责，从而起到激励和自我教育的作用。

5 结语

总而言之，要想加强离退休干部档案管理工作，就必须对档案资源进行科学的管理，建立一套完整的管理体系，加强信息化管理，档案内容适当的对本人公开，这样才可以提升档案管理工作的质量和效率。

参考文献

[1]刘晓梅.企业离退休人员档案管理和服务的思考[J].群文天地，2012，（4）：210-212.

[2]于斌.探析退休人员当前存在的问题及措施[J].时代经贸（下月刊），2010，（5）：152-153.

[3]肖丽.高校离退休人员档案的建立和利用[J].兰台世界，2009，（9）：14.

[4]冯志高.关于提高企业退休人员养老金的建议[J].楚天主人，2013，（9）：25-27.

[5]刘文彬.离退休干部档案管理工作的加强措施[J].医院与公共管理.2015（28）

[6]李敏靖.浅谈军队离退休干部档案管理[J].图书档案，2016（07）