作者：刘瑜 | 字数：2907 | 阅读：

摘 要：卫生监督部门属于国家授权的机构，主要工作为对与公共卫生相关的、环境、学校、放射、劳动相关的健康问题等方面的卫生安全的监督，在监督过程中进行客观记录、总结归档，由此而成的档案称为卫生监督档案。在卫生监督工作中，档案管理占据重要地位，本文主要介绍档案管理工作的重要性，并列举卫生监督档案管理中存在的问题、探究其解决对策。

关键词：卫生监督；档案管理；问题及解决对策

档案管理就是对档案的管理工作，可划分为对档案的收集、整理、价值评估、保存、编目、检索、统计、编辑和研究等内容。作为国家档案事业的重点内容，档案管理工作主要有内容系统和形式多样两方面特点。档案管理的内容范围广泛，遍及公共、医疗、学校卫生等多方领域，且按照内容、时间的差异分类妥当。档案管理的形式已不再局限于最初的纸质形式，已扩充为视频、光盘、数据库、出版物等多种形式。

1 卫生监督工作档案的重要性

1.1 档案管理的凭证作用

档案可以说是人员的个人记录资料，以大事件的形式将个人经历罗列，记录成案。因此，档案能很好的反应出与当事人相关的客观事实，是对人员的任命、升职等工作顺利开展的重要参考依据。由此可知，对档案仔细、全面的记录、管理尤为重要。

1.2 绩效考核的重要组成部分

中国正在走科学发展之路，包括卫生监督工作也具有相应的科学法则，而法则之一便是绩效考核。绩效考核有极强的系统性，以企业的战略目标为指导，采用制定的标准评估员工的工作，并以评估结果对员工进行引导。保质保量的档案管理是开展绩效考核工作的重要保障。

1.3 促进卫生监督工作水平提升

档案的记录遵循客观事实，有很大的真实性保证，同理，对所记录的档案进行分析整合，也可得到较为公正客观的评测结果，体现出相关机构的工作成效和工作中存在的弱势环节。对于发现的各方面不足及时整改，是促进卫生监督工作水平提升的可行途径。

2 卫生监督档案管理中存在的问题

2.1 相关人员缺乏档案管理意识

《档案法》已经建立并在各级卫生监督部门开始试行，，然而与档案管理相关的工作人员明显缺乏档案管理意识，将此项制度视为无足轻重的形式化工作，并未从本质上将档案管理工作与卫生监督工作相提并论。相关人员对档案管理意识的欠缺主要表现在：因对此不重视而未对档案好加看管而使档案丢损；因重视力度不足，对相关工作缺少明确要求，档案管理和档案基本只是摆设。

2.2 档案管理人员整体素质不高

档案管理工作并未受到相关卫生监督部门的大力重视，也因此并未安排专人负责此项工作，而是由其他工作人员一并负责此项工作。卫生部门大体将档案管理视为杂事之一，不重视相关人员素质的培养，然而日后的档案管理工作将越发繁琐，单靠管理人员的经验管理是不够的，长此以往以上人员终将难负重任。

2.3 档案管理制度远不完善

无论对任何管理工作而言，合理的制度是前提也是必须具备的。然而对于大多数卫生监督管理部门而言，虽有制度却是极不健全，甚至有些敷衍的制度，即使有较正规的制度却未能列入岗位责任之中，使制度通常虚有其表、纸上谈兵。将档案管理工作开展的更为规范化是卫生监督部门的工作目标，而不完善的制度很大程度上阻碍了此项目标的实现。

2.4 档案管理范围过于模糊

工作需要明确的决策，各项任务分门别类的划分也有助于工作的开展和执行，而在当前档案管理中鲜少具有明确的管理范围。当前而言，各省市、各级卫生监督部门的档案管理标准较为零散，多为单位内部管理级别，还不具备统一的执行标准。然而这种模棱两可的管理标准使得档案管理工作缺少明确的范围，不利于相关工作的开展。

2.5 档案管理模式过于陈旧

这是一个求变的世纪，各项事物、技术都在不断更新换代，而卫生监督部门的档案管理工作却似乎延续着多年前的旧路，显然其旧路将无法适应全新的时代。与档案管理模式的陈旧相比，档案业务已得到发展，而发展带来的却是办公空间紧张、难达国家标准。同时，资金的不充足使得档案管理设施老旧、技术滞后、难跟上时代的步伐。

3 卫生监督档案管理问题的解决对策

3.1 提升档案管理意识

成功的必备因素之一是一种求成意识，将此种意识应用于档案管理工作中，就是档案管理意识。档案管理工作与卫生监督工作有密切联系，相关工作人员有足够的理由对此大力关注，在此方面安排专门的人力、物力，并对档案人员提供学习、锻炼的机会，同时将档案管理工作的开展与国家要求紧密结合，以打造出长远的档案管理计划并将计划实践于实际。

3.2 提升档案管理人员素质

团队精神已成我们生活中不可忽视的力量，是多数公司获得成功的关键所在。基于团队精神的重要性，卫生监督部门有足够理由提升档案管理人员的素质，培养出综合素质更强的管理团队。各个部门可酌情培养专、兼职档案管理人员，为其提供系统性学习的机会，定期为其安排相关培训和讲座，使相关人员和时代一同进步。

3.3 健全档案管理制度

为了更好地开展档案管理工作，相关部门应建立健全档案管理制度。此处的管理制度主要是应用于各部门内部，因此应以各部门实际情况为立足点，引入《档案法》相关内容依据，健全档案收集、归档、保护、利用、传递、等级和责任追究等制度。各项制度均有不同意义，侧重点酌情而定，同时为将档案管理和卫生监督工作联系的更为紧密，健全完善奖罚、考核制度是有必要的。

3.4 详细确立归档范围

卫生监督管理工作中涉及到的档案应分门别类，并确立详细地归档范围，归档范围中涉及的材料较广泛，大致有含有工作计划、记录、总结等的工作材料；含有卫生监督法规、技术的行政法律材料和行政处罚办法材料；对违法案件和专题进行调查的调查设计、调查报告材料；预防性的和年度性的监督材料等。对于各种档案应结合确立标准准确无误地各司其位，以辅助档案管理工作的顺利完成。

3.5 提升档案管理模式

现代化进程以信息技术为标榜，以方便快捷高效为工作效果的体现，档案管理工作不能与时代脱节，因此其管理模式应紧跟时代进程。当前时代中的档案管理重点在两方面：其一，资金投入方面，应做到不盲目浪费也不过份紧缩，以国家相关标准为样板对各部门的实际情况查缺补漏；其二，利用信息时代中信息的优势，将各部门之间的档案管理工作网络共享，提升档案内容的使用范围。

4 结束语

公共卫生不断改革深化，与此相关的档案管理也有了新的工作要求，在前行的途中有机遇的同时也不乏挑战。我国档案管理工作尚不成熟，存在多方面的不足，对此可从对相关人员的管理意识、管理团队的素质进行提升，突破原有的档案管理模式，详细确定归档范围，建立健全档案管理制度等方面着手，通过各部门的共同努力打造出更具成效的档案管理。

参考文献

[1]卫生监督机构档案管理工作的问题与对策探讨[J].论文网）. 2007（5）

[2]档案管理对促进卫生监督的意义 [J].论文网 .2012（10）

[3]谭海平，孙爱国，于雪芹. 卫生监督机构档案管理工作的问题与对策探讨[J].中国医药导报. 2007（10）