作者：温晓娟 | 字数：2910 | 阅读：

摘 要：现阶段住宅开发要求越来越高，作为房地产开发企业首要的要求是工期短，投资效益好。本文针对影响工程造价比较大的设计阶段，招标投标阶段，施工阶段，竣工结算阶段的工程造价控制，发表一点拙见，供广大同行商榷。

关键词：工程造价；造价管理

1 设计阶段的成本控制

设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点.尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短。但在工程设计中不少设计人员重技术，轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如：某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可.这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视.因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的.特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，因此必须重视扩初设计，以避免"先天不足"。

1.1 推行设计招标，择优选择设计单位

积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护，绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局，建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

1.2 开展限额设计，有效控制造价

积极推行限额设计，健全设计经济责任制。各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来.严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破.房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。

当前普遍存在着设计不精，深度不够的情况，这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度.依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额。哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决.克服那种只顾画图，不顾算帐的倾向，变"画了算"为"算了画"。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析比较，优化设计，降低工程造价。

1.3 采用合同措施，有效控制造价

针对目前设计变更随心所欲.笔者认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时， 则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。

2 招标投标阶段的成本控制

2.1 项目招标过程中的成本控制

工程招标投标包括设备，材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量，进度的控制都有至关重要的作用.笔者认为，在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：

（1）招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则.招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免"特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场"等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。

（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员分析和总结各类有价值的数据，资料，对影响工程造价的各种因素进行分析，评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到"知己知彼"，以利于日后的造价控制。

（3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。

2.2 做好合同的签订工作

应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期，价款的结算方式，违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确的内容，通过谈判，争取得到有利于合理合同条款。同时正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。此外应争取工程保险，工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移，有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。

3 施工阶段的成本控制

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。"三超"的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标，该阶段成本控制的主要工作为：

3.1 抓好合同管理，减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制，针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取"低价中标，索赔赢利"的方式承揽工程.作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

3.2 从管理模式上着手，建立监理制

按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控.工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

3.3 从技术措施上展开项目投资的有效控制

对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料，新工艺，新办法等等。技术措施是实施项目投资的必要保证.据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右，同时直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺，新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

3.4 从经济措施上展开项目投资的有效控制

严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费，销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费，绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。

4 竣工阶段的成本控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段，根据合同预算及费用定额，竣工资料，有关法规，认真审核工程款.以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

5 结束语

长期以来，房地产开发企业习惯于把成本控制放在建设实施阶段。其实，投资控制，工期控制，质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的辨证关系。要抓好投资控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价，工期，，质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济，技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合平衡，才能实现利于房地产开发企业资金的合理流动，实现投资的良性循环的效果。也只有这样，房地产项目投资才能真正可控，管理才会出效益。