作者：张仕洪 | 字数：2634 | 阅读：

摘 要：近年来，我国农村经济得到了迅速的发展，加之农村人口的不断增加，这使得农村的水利管理和农村饮水安全日益突出。本文对我国农村水利管理现状和饮水安全问题进行了全面深入的分析并提出了解决方案。水利投入的资金不够、水利设施老化、水污染严重，水质超标等现象都对水利事业产生了很大的影响。

关键词：农村；水利管理；饮水安全

作为农村重要的基础设施之一，水利工程的建设一直以来都是重中之重，它直接关乎着农民生活水平能否得到有力的保障，但是在当前的农村水利管理工作中，还是或多或少存在着一些急需解决的问题，只有将这些问题解决了，才能保证农村水利的建设以及水利事业的发展。安全的饮用水是人类生存之本，农村饮水安全是关系到人民群众生命健康的大事，国家投入大量资金进行农村饮水安全工程建设，成效明显，但任务仍然很重，我国农村饮水安全问题成因有很多，短时间难有根本性改观。

1.农村水利管理的现状

虽然这几年我国农村水利事业有较大的发展，但还是有许多的问题。我国农村水利管理的现状：在我国农村的水利管理中，由于基层水利单位资金不足等原因，难以维持水工建设工作的正常实施，甚至有些基层水利单位处于瘫痪或者半瘫痪的状态。具体现状主要表现在一下四个个方面。

1.1 水利设施的老化

由于农村现有的水利工程大多数是上世界60年代左右修建的，经过这么多年，关键的水利设施都出现了设备老化年久失修，并且没有保养，成为制约农村水利事业发展的主要因素。

1.2 水利运行的经费不足

在农村水利管理中，水利单位的经费一般都来自水费。但水费多是由基层政府代收，代收过程中存在水费的挪用截留等严重问题。对于水利管理人员的工资发放不能及时到位，很多设施设备的维修保养更无从谈起。资金问题让水利管理运行出现了问题。除了来自水费的经费，政府对农村水利建设的资金投入也不足。并且在自己的调拨中采取从上而下的方式，导致了很多经费不能到位，被个别尸位素餐的官员中饱私囊。资金问题严重困扰着我国水利的建设和管理。

1.3 农村水环境破坏严重

由于我国农村长期的粗放型农业的发展，使用了大量的农药和化肥，很多有毒的化学物质一直残存在土壤和水资源中，长期得不到进化，对水资源造成了非常大的污染。工厂和生活污水的随意排放，垃圾的随意倾倒都对水资源造成了破坏。

1.4 传统的水利管理体制落后

在我国大部分农村，水利管理还是以前的管理模式，没有创新和改进。虽然现在对水利设施建设等硬件设施方面很重视，但在管理体系上没有重视，没有创新。没有引进先进的理念，没有高水平的人才。管理问题上的一系列问题也很大的制约了我国农村的水利。

1.5 违反水法事件频发

在农村水利管理中，对于法律的宣传教育一直很匮乏，村民法律意识淡薄，基层单位没有将水法条例宣传给管理人员和村民。造成在处理违反水法事件的时候没有科学系统的指导方法，让管理出现了问题。

2.农村饮水安全问题

农村饮水安全性的评价标准由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成，只要有一个指标没有达到标准，就可以认定为不安全饮用水，具体标准如下：水质要符合中华人民共和国国家标准《农村生活饮用水量卫生标准》；水量的标准是每人每天要吸取40 到60 L 安全饮用水；对于方便程度是指人们从取水到返回的时间在二十分钟以内；供水保证率的标准是不低于百分之九十。

2.1 饮用水水质超标问题

随着城乡一体化建设进程的不断加快，城镇工业在不断向农村转移，特别是一些污染严重的工业企业，这些企业大多数废水、废气、废渣排放量较大的工厂，给农村饮用水水质带来了极大的威胁，严重影响了人们的安全饮水问题。另外，许多村庄为了一昧的追求经济的发展，对当地的矿产资源不计后果的开发，造成生态环境的改变和退化，加之外面大量矿渣、污水的渗透，严重影响到了水质。而且在现今的农业发展中，农药和化肥被广泛应用与农作物当中，化肥、农药都是富含有害物质的，这些有害物质沉淀到土壤和地下水中，会导致水中的化学元素超出安全范围。

2.2 水处理设施和管理落后

生活饮用水水质主要受水源水质、水处理工艺和配水系统制约，需要有与水源水质相匹配的水处理工艺、卫以及有效的检测手段才能保证饮用水安全。分散式供水、小规模集中式供水的农村几乎无水处理设施，直接饮用水源水，造成饮用水中细菌学指标、污染物、有害物质超标问题严重。

3.农村水利管理和饮水安全应对的措施

3.1.水利管理应对的措施

1）改善水利管理体制。在水利建设以及行政管理方面都要重视。将施工和管理结合起来。2）加大农村水利的资金投入。从而保证水利管理的正常运行。3）加强农村水环境保护。正确的处理水利工程建设与水源的涵养与保护的工作，让整个水利的管理都在一个可持续的发展范围之内。4）加强法治观念。加强对水法水规的宣传，让管理人员明确水法的操作方式。

3.2饮水安全应对的措施

1）提高工废水深度处理技术，实现废水达标排放和废弃物减量化、资源化利用。加强污染防治，保护水源地安全。2）转变农村粗放型的生产模式，推行循环经济、清洁生产。走可持续发展道路。解决农村饮水安全问题，政府要从深化农村供水管理体。3）寻找安全无污染的水源。加强农村饮水安全调查评估工作，摸清水质状况、地区分布和风险名录，及时调整和整合不达标水源地。4）完善农村饮水安全监测体系，有条件的地区建立从水源到供水终端的全程监控网络，一般地区实行取样送检结合定期抽检的方式，及时掌握水质状况。5）建立并保护应急水源和备用水源，完善饮水安全保障及应急机制，防止突发事件造成的水源匮乏或水质污染对饮水安全的影响。

4.结语

综上所述，农村水利管理部门要加强对水利管理中存在问题的分析，明确问题、找出原因，及时拿出具体解决措施，保障农村水利建设工作的顺利实施。近年来，由于国家对水污染防治工作的不断重视，水资源得到了改善，但不得不承认的是：由于地下水资源的特征，极大了增加了防治难度，而且水资源恢复较为缓慢，难以在短期内得到改观，因此，农村安全饮水前景不容乐观，形势还比较严峻。

参考文献

[1] 郑庆华. 新时期农村小型水利工程管理探索[J].山西水利，2009（5）：46- 47.

[2]孟小涛，王春生.浅析农业水利灌溉模式与节水技术措施，，2009

[3]水利部，国家统计局.第一次全国水利普查公报[Z]，2013