作者：石岩楠 | 字数：3758 | 阅读：

摘 要：行政管理是针对社会公共事务进行管理，采用科学有效合理的管理方式，尽量的减少人力资源、物力、资金以及时间的浪费和消耗，更好的增强行政效果。想要更好的提高行政效率就需要进一步的提升行政人员的办事能力，因此，行政管理的主要措施就是进行人才的管理。只有进一步的提升行政人员的办事能力，才可以更好的提升行政水平。那么怎样更好的提升行政人员的行政能力呢？主要在于提升行政人员的心理素质，让行政人员拥有良好的心理素质，才可以更好的促进行政管理的进行。

关键词：公共行政心理；行政管理；解决措施

0 引言

那么行政心理的实际含义是什么？就是指在行政中的人员所存在感觉、情感、态度以及性格的总称，还是对行政关系和行政活动的主动的感性反应模式。行政体系中的工作人员主要包括实施行政管理的人和承受行政管理的人，也就是行政的主客体。那么行政心理的关键就是人员对于社会行政、经济情况以及政治情况的主观反映，也是属于社会精神现象的主要成分，并且利用行政行为更好的反映到政治体制中的社会政治制度。

1 公共行政心理在实际管理中的效用

1.1 公共行政心理是行政理论的主要动力

行政理论是对现实生活中所存在的行政活动和行政关系的实质反映，其中的过程也是慢慢的深入，由低到高，从量变引起质变的漫长发展，从而把感性认识上升到理性认识的高度。在这个过程中，不但要有选择性的吸收前人的经验和理论，而且行政心理是一种感性的反映，属于低层次的社会意识，也为行政理论提供了具有实质性和感性的信息，也是行政管理中不可或缺的一部分。当然，公共行政心理对于理论人员也产生了影响，根据原有的阶级心理、民族心理以及政治心理，对于一些感性资料进行分析和研究，区分好坏，并且采用适当的形式把自己的心理情况融合到研究的结果中去。

1.2 公共行政心理促进了行政理论的发展和改变

行政理论的进步与广大的人民和众多的行政人员的心理要求分不开，也是阶级和社会的心理需求。公共行政心理不但能够更好的促进行政理论的进步，还对行政理论的发展起着重要的导向作用。行政理论发展的社会元素就是阶级、社会、行政人员以及众多人民群众的心理需求。健康的行政心理，可以帮助人们从实际上去解决问题，让行政理论向更为深入的方向发展。然而消极的心理因素，为更好的完善行政理论提供了经验，指明了方向。比如：改革开放以来理论的发展，主要是人们对于改革开放的认同和爱戴。相反的，完全按照西方的模式来进行，就不会得到人们的支持和赞同，也就不能更好的向前发展。

相应的，把理论与实践相结合，在实践中进行进一步的发展，理论的进步与人们的心理因素是有很大关系的。比如人们对于社会事物的热衷程度，最先反映出来的是在人的心理上面，正是因为这种心理情况又让人们对于所热衷的问题进行更为深入的研究和发展，并且进一步的推动理论的发展和演变。[1]

1.3 公共行政心理对于行政理论的传递有着重要的作用

有迹象表明，如果一个理论能够很好的被人们或是行政者心理所接受，就能够得到广泛的传播。相反，那种不被人们接受或讨厌的理论，就很难进一步发展。对于行政理论的传播，公共行政心理的作用是十分重要的。能够正确的适应和满足人们心理要求的行政理论，才能得到广泛的发展和推广，被人们和行政者所接受，并且得到进一步的发展和深化。列宁曾经说过马克思主义的发展和传播，马克思主义之所以被这么多的人所接受和认同，主要是因为马克思理论包含了革命阶级中众多人的心理特征。行政传播具有这样的效用，具有告知效用、教育效用以及导向效用，这三个功能组合在一起，并且继续向前发展。然而接受者的注意、感觉、联想、认知、兴趣和接受等一些心理原因和效用，对于行政理论的发展都有重要的作用。

1.4 公共行政心理对于团结行政内部的力量有着重要的作用

所谓行政组织是由行政人员构成，尤其体现在人们心理状态的发展。从心理的角度来说，就是从心理和精神的层面来看待行政组织，行政组织就是其中的工作人员对于债权的观念意识、情感沟通以及思想上面的交流等形成的一种集体化的意识。这种集体具有很强的组织意识，在每个员工间的团结力、思想层面上的配合性都比较强，使得该组织具有很好的精神面貌。第一，从细微的角度来看，行政人员是行政组织的主要成分，其中的心理情况对于行政组织有直接的影响。行政人员的心理状况主要体现在动机、价值层面以及感情等方面，只有该组织团结一心才能更好的完成任务。第二，从组织的层面来看，要充分的发挥行政组织的作用，以便在行政内部形成一种团结的力量，让行政人员之间形成健康的心理状态，彼此进行心理上的相容。所谓心理相容就是指行政组织和人员之间、人员与人员之间在内心上互相尊重、互相关心、互相理解和接受。心理相容是增强行政组织团结力的主要方针，一个行政组织想要更好的发展，就需要充满生机和力量。

1.5 公共行政心理对于行政领导具有促进作用

公共行政心理对于行政的发展具有重要的作用，在进行行政管理的时候，人始终是其中的关键因素，如果人的问题解决不好，就会使得行政组织瘫痪。好的领导人都很在乎人际间的交往，重视内部人员的人格和价值，让成员得到更好的发展。领导的构成主要是由领导人员和被领导人员，所以领导的好坏与领导人员的心理和被领导人员的心理有很重要的关系。首先要求领导者具有勇敢、坚持不懈以及广阔的胸怀等健康的心理状态，从而树立好个人形象，树立威信，让内部人员所尊敬。再者就是被领导人员要有组织的意识，认真服从领导的安排，接受任务后认真完成，敢于说实话，行动敏捷等良好的心理状态，从而促使行政管理的进一步发展。通过这种方式来建立良好的行政心理状态，进一步的提升人员的心理，促使我国的行政管理事业朝着更加健康的方向发展。[2]

2 关于培养行政人员健康心理的措施

根据上面的描述，在综合行政理论和心理学的相关知识，，对于如何培养行政人员的良好行政心理提出以下几点意见：

2.1 强化政府工作人员的思想意识，是为了更好的培养行政人员的健康心理

身为行政人员，要把自己的观念由普通公民转化到社会公仆的心理状态，要树立以人为本和全心全意为人民服务的观念。但是对于每个行政人员来说，就需要克服自身的弱点，还需要利用外力来帮助。政府人员要进行三讲教育，不断提高自身的心理素质。要遵守“三个代表”和“八荣八耻”的指导思想，树立正确的社会主义荣辱观，并且对工作具有指导作用。而且，在平常的工作中还要做到思源、思政以及思史，脚踏实地的为人民服务。政府要适时的对于行政人员进行培养，处理行政人员的心理问题，进行有针对性的心理教育。

2.2 强化道德建设，这种方式是为了更好的提高行政人员的心理素质

政府要创造一种人人都按照道德规范办事的环境，这样就会对行政人员的心理素质起到一定的促进作用，更好的强化行政人员为人民服务的意识。想要更好的强化行政道德建设，就需要行政人员领会到道德建设的实质含义，完善自身的素质，从而做出正确的判断和抉择；加强行政人员的行政道德建设，让他们意识到自身的责任和工作任务；锻炼行政人员的品格；拥有勇气和坚持不懈的毅力，抵制诱惑；树立正确的道德意识，并且为之不断的努力和奋斗。

2.3 制定合适的法律法规，不断的完善机制，建立健康的心理状态

虽然这种健康的心理状态需要行政人员自己去学习和领悟，但是当行政人员无法控制自己的行为时，就需要相应的法律进行规范。法律法规的效用就是为行政人员划分明确的道德界限，让行政人员知道什么是应该做的什么是不应该做的，指导人们的方向。对于行政人员进行监督，可以培养行政人员良好的心理状态，并且长期以往。加强行政人员的监督力度，就需要彼此互相坦白，改正错误的思想观念，促进自身健康心理素质的形成。

2.4 行政人员要进行持久的学习，不断的提升自己的心理素质

江泽民曾经说过：通过不断的学习，积累经验，提高理论水平，对认知思维能力的提高无疑有着决定性的作用。首先要加强学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论等社会主义理论；而且还要加强学习技能和专业水平的能力，这是培养行政人员心理健康的主要因素；再者就需要与时俱进，及时的查漏补缺，根据时代的实际特点，不断更新自己的理念，避免走出错误的思想道路，时刻树立健康的心理状态。

3 总结

通过上面的分析可以知道，在行政管理中，行政人员心理的健康与否与行政管理有着重要的作用，健康的心理状态不但可以提升行政管理的效率，还可以更好的为人民服务。因此，在行政管理中要时刻注重培养行政人员的健康心理素质，从而促进行政事业的不断发展。因此我们主要从四个方面不断的进行完善，一是要不断的强化政府人员的思想意识，二是加强道德建设，三是制定相应的法律制度，四是让行政人员进行长久的学习，这样就可以更好的完善行政人员的心理素质。

参考文献

[1]韦彬，曾凡军. 中国行政体制改革现状研究与未来展望[J]. 传承. 2011（25）

[2]沈荣华，王扩建. 我国服务型政府研究览析[J]. 行政论坛. 2010（04）

[3]崔永刚. 加快行政管理体制改革分析[J]. 山东省农业管理干部学院学报. 2008（05）

[4]魏嘉；公务员行政心理管理[J]内蒙古大学；2012（05）