作者：孙典萍 | 字数：2867 | 阅读：

摘 要：基层档案管理的相关工作是档案管理工作中的一个十分重要的组成部分，也是我国新局面下社会发展的重中之重，所以做好基层档案管理工作对于一个国家的未来十分重要。但是，经过笔者的调查发现，现阶段基层管理的发展存在一定的问题，针对这一现状，文章提出了在新形势下基层档案管理的发展出路和解决办法。

关键词：基层档案；管理现状；发展出路

1 做好基层档案管理的重要意义

档案是一种非常珍贵的信息资源。基层档案管理是有序管理社会的有效办法，也是真实重现历史事实原貌的重要载体，是第一手的参考资料和宝贵的信息资源，对整个社会的正常运行和和谐发展起着无法想象的巨大作用。新形势下，国家不断实现现代化和信息化，基层档案管理也必须跟上社会发展的步伐，才能为促进经济建设和各项事务的发展提供高效服务。

2 基层档案管理的现状

（一）档案意识不强

个人档案意识不强的几种表现：有的随意将档案丢在学校置之不理；有的干脆把档案揣在身上。不管他们是否是基层老百姓，又或者是基层档案管理的工作人员，他们都普遍存在着对自己的档案不是很重视这一问题。一方面，基层老百姓不关心自己的档案，在建档时不积极与工作人员配合，在建档后也不主动督促工作人员更新信息，对基层事务不闻不问，档案意识薄弱。另一方面，基层档案管理工作人员有时候不重视建档这一事务，只是走走过场，在建档时不是实事求是，甚至出现胡编乱造的现象，信息更新相对滞后，无法发现基层档案管理的重要作用。

（二）档案管理人员的业务素质不高

就目前来看，国内档案管理的工作人员无论是在文化程度、理论知识，还是业务素质、思想观念的表现上都是良莠不齐，很少能达到标准。绝大部分的档案工作人员从未考虑过工作中可能会出现的巨大挑战，并且对新技能的掌握和应用也不够熟练，效果很不理想。此外，大多数的工作人员匮乏信息开发的应用能力和敏锐的信息意识。

基层档案管理工作本身具有鲜明的特殊性，必须有专业的工作人员来担任这一重要职位。但是现实环境中，绝大多数的基层档案管理工作没有单独的管理人员，而是由档案管理的资料员和技术员兼职。所以在这种情形下，基层档案管理工作人员的频繁更换，对档案整体管理人员工作水平的提升带来很大负面影响，并且阻碍了档案管理工作人员个人素质的提高。此外，在那些从事档案管理工作的人中，绝大多数人也是对档案管理抱有一种糊弄了事的态度，他们没有意识到档案管理工作的重要性。有些单位专职档案管理人员较少，大多数为兼职人员，这些兼职人员不仅事情较多，而且繁杂，没有足够的精力和时间去学习档案管理的相关专业知识，导致很大一部分的档案管理者业务能力低下。

（三）档案管理机制落后

在信息產业高速发展的新形势下，档案管理经费投入不足，电子设备供给较少，有些地方仍旧采用手工操作、纸质存档的老旧形式，这样不仅浪费时间、浪费人力，而且容易出现丢失档案、遗漏档案的现象，导致出现许多不必要的麻烦。此外，基层档案交接不完善的问题也大量存在。由于人事变动或机关单位变迁，时常会有档案交接不够准时、档案交接手续办理的也不够不正规、不严格等问题。工作人员不愿在交接档案这项事务上“浪费”时间，管理人员也存在监督不到位的现象，对档案交接事务不及时检点，导致许多档案在时间上“断片儿”，不能真实反映事实。

3 基层档案管理的发展出路

为切实加强基层档案管理，笔者就以上谈到的基层档案管理现状中存在的矛盾，提出了一些对策，也是基层档案管理在新形势下的发展出路。

（一）加大宣传力度，加强档案意识

可以在公告栏张贴海报，也可以在社区发放宣传单页，或者通过广播电视等媒介来让基层老百姓更加深入地了解基层档案管理的重要性，以此来发动他们的积极性，让所有人主动配合或监督基层档案管理这一工作。

在机关单位中，领导要大力地宣传相关工作的重要性，督促档案管理工作者认真负责地工作。完善《档案法》的教育工作，增强相关管理人员的思想认识。《档案法》是基层档案管理的主要依据，也是提高管理人员档案意识的最佳途径。除此之外，机关单位也可以经由发放宣传单或定期举办相关专业培训的方式来让更多的管理人员意识到档案管理至关重要的作用；也可以通过定期考核或检查的方式来监督基层档案管理工作人员的工作状况；或者设置各种奖惩制度来增强档案管理相关人员对待档案的意识，激励他们认真地对待自己的工作。

（二）加强培训和把关，提高基层档案管理工作人员的专业素质

社会的高速发展给档案工作和相关的管理者提出了更新、更高的要求，而档案工作质量的高低必然直接取决于档案工作人员素质的高低。因此，作为新时期的档案工作者，必须解放思想、与时俱进，努力提高自身的综合素质，具备较强的政治素质、具有良好的职业道德、强烈的责任感，才能适应新时期档案事业的发展和要求。

笔者认为，想要提高档案管理人员的个人素质要首先从领导抓起。其次，对基层档案管理工作人员的聘用要经过严格的选拔和考核，最好聘用档案管理专业出生的高素质人才；并且对在职的基层档案管理工作人员要加强培训，可以通过定期举办专业培训或专业知识竞答等活动来提高基层档案管理人员的专业素质，增强专业技能；最后，基层档案管理的相关工作人员也都应该主动地提高个人素质，，主动把工作做好，把每个档案管理工作做到位，把每个档案管理规定和办法都落到实处。

（三）增加经费投入，完善基层档案管理机制

在信息化产业高速发展的今天，落后的管理机制已经不能满足现代化的要求，基层档案管理机制也必须作出相应的改变。相关部门要多投入一些基层档案管理的活动经费，配备足够的硬件设施供工作使用，用电子化、声像化的方式来取代老旧的手工操作和纸质存档的管理机制，并对档案进行备份，使基层档案管理更加安全、保险，便于管理，不至于出现丢失、遗漏的现象。

做好档案的交接工作。如有任何变动，相关部门必须严格督促工作人员及时交接档案，各位工作人员必须认真负责，明确每一个档案的信息，确保各个档案都及时、准确地交接。此外，档案交接手续必须正规，禁止一切私下转交档案或延迟交接档案的行为。最后，应该严格对待交接工作的过程，领导要重视档案的交接程序，并进行适当的指导，杜绝一切徇私舞弊的做法。

各相关部门要制定相应的校核方式，加强基层档案管理的规范力度。依据档案管理的相关条例，不断地完善更新，尽早地出台一部关于如何做好基层档案管理的实用性强的办法。加强落实细则，使档案保存或使用的每一个步骤都有规则可依。此外，也要跟进档案管理的考试制度，事业和单位的相关领导要增强责任意识，确保责任到人，确保办法落到实处，做到档案有人管、有人做。

参考文献

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